як виживають
Ѕ≥г по колу

–егресний т¤гар

Ќе так давно проблема шахтар≥в-≥нвал≥д≥в УтопилаФ шахти, тепер УпотонутиФ ризикуЇ державний ‘онд соцстраху

ƒо останнього часу ‘онд соц≥ального страхуванн¤ в≥д нещасних випадк≥в на виробництв≥ ≥ профзахворювань ”крањни працював нормально, проте зараз в його робот≥ зТ¤вилас¤ небезпечна тенденц≥¤: наростанн¤ заборгованост≥ роботодавц≥в перед шахтар¤ми-≥нвал≥дами з виплат за регресними позовами. ÷е загрожуЇ дестаб≥л≥зац≥Їю ситуац≥њ у вуг≥льн≥й галуз≥.

“имур Ћитовченко

«а рад¤нських час≥в шахтарська прац¤ оплачувалас¤ щедро, а шахти закривалис¤ ¤кось непом≥тно дл¤ всього сусп≥льства, тому шахтарськ≥ будн≥ здавалис¤ нехай важкими та небезпечними, зате наскр≥зь героњчними, а житт¤ безхмарним. «ате у дивн≥ часи УперебудовиФ масов≥ шахтарськ≥ виступи немов тараном пробили невидиму греблю, ≥ на територ≥њ конаючого —–—– завирували хвил≥ роб≥тничих страйк≥в. ќт п≥сл¤ цього ≥ зТ¤сувалос¤, що житт¤ г≥рник≥в Ч не фунт родзинок. ≤ одна з найсуттЇв≥ших його проблем Ч отримати належну компенсац≥ю за втрачене здоровТ¤.

 ривдна справедлив≥сть

¬ласне, особлив≥ (себто не враховуючи коливань украњнського купоно-карбованц¤ ¤к такого) ф≥нансов≥ проблеми саме в шахтар≥в-≥нвал≥д≥в почалис¤ не в≥дразу, а приблизно з 1993-94 рр. —аме у цей пер≥од ¬ерховна –ада ухвалила дещо попул≥стський закон Уѕро охорону прац≥Ф, зг≥дно з ¤ким ≥нвал≥дн≥сть у шахтар≥в могла визнаватис¤ задн≥м числом. ћовл¤в, рад¤нська влада навмисно приховувала високий р≥вень травматизму серед шахтар≥в, тож нехай нин≥шн¤ справедлива нео-кап≥тал≥стична влада поверне люд¤м належне.

Ќародн≥ обранц≥, зв≥сно, хот≥ли зробити г≥рникам ¤кнайкраще, а вийшло, ¤к завждиЕ ƒов≥дки про невраховану втрату здоровТ¤ добувалис¤ вс≥ма правдами й неправдами, тож к≥льк≥сть шахтар≥в-≥нвал≥д≥в почала стр≥мко зростати. ≤ ¤кщо до 1992-го р. частка шахтар≥в, ¤к≥ отримували виплати за регресними позовами, складала 13-14% в≥д загальноњ к≥лькост≥ роб≥тник≥в ≥з видобутку вуг≥лл¤, то за ¤кихось 5 рок≥в ц¤ частка стр≥мко зросла до 45%! ÷е означаЇ, що кожен середньостатистичний шахтар годував не т≥льки себе, а ще й на благо Утого хлопц¤Ф, котрий колись давно травмувавс¤Е а може й не травмувавс¤ зовс≥м, проте знайшов двох св≥дк≥в ≥ вибив з л≥кар≥в необх≥дн≥ р≥шенн¤. ясна р≥ч, це не спри¤ло роб≥тничому ентуз≥азму молодих: вони ж хоч молод≥, та зовс≥м не дурн≥, аби годувати дв≥ статистичн≥ родини зам≥сть своЇњ кревноњ.

Ќасамк≥нець, регресн≥ виплати зд≥йснювались шахтами, на ¤ких г≥рники покал≥чилис¤ Ч отже, кошти на них мертвим т¤гарем л¤гали на соб≥варт≥сть ≥ украњнського вуг≥лл¤, надто дорогого за визначенн¤м. ј тому разом з лавинопод≥бним наростанн¤м к≥лькост≥ шахтар≥в-регресник≥в почала стр≥мко зб≥льшуватис¤ заборгован≥сть ≥з регресних виплат.

«давалось, прийн¤тного виходу ≥з цього Узачарованого колаФ не ≥снуЇ: перебуваючи у жорсток≥й криз≥, галузь не мала кошт≥в нав≥ть на просте в≥дтворенн¤, а ≥нвал≥ди-регресники своњми акц≥¤ми протесту ще б≥льше пог≥ршували ситуац≥ю.

‘онд нарвавс¤ ≥Е над≥рвавс¤!

јле на допомогу прийшов м≥жнародний досв≥д орган≥зац≥њ т.зв. сол≥дарноњ пенс≥йноњ системи. ѕри цьому вс≥ п≥дприЇмства зг≥дно з визначеними дл¤ кожного в≥д р≥вн¤ небезпеки тарифами сплачують внески до централ≥зованих фонд≥в, ¤к≥ у свою чергу зд≥йснюють виплати пенс≥онерам. «окрема, г≥рниками, що втратили здоровТ¤ в шахтах, почав оп≥куватис¤ ‘онд соц≥ального страхуванн¤ в≥д нещасних випадк≥в на виробництв≥ ≥ профзахворювань ”крањни.

‘——Ќ¬ запрацював на початку 2001-го р., й шахтар≥-≥нвал≥ди одразу в≥дчули полегшенн¤: виплати за регресними позовами не т≥льки почали зд≥йснюватис¤ регул¤рно, але в≥дбулос¤ те, на що вже мало хто спод≥вавс¤ Ч почалос¤ пов≥льне, проте планове скороченн¤ заборгованостей за регресними виплатами, утворених у попередн≥ роки. ÷е стало можливим завд¤ки тому, що кошти до ‘——Ќ¬ надход¤ть не т≥льки в≥д вуг≥льних шахт, на ¤ких ран≥ше ≥нвал≥ди вис≥ли неп≥дйомним т¤гарем, але й в≥д ≥нших п≥дприЇмств ≥ галузей економ≥ки. ƒо того ж, централ≥зовано з≥бран≥ кошти можна до певноњ м≥ри перерозпод≥л¤ти на користь тих чи ≥нших групЕ Ќасамк≥нець, були вир≥шен≥ проблеми ≥нвал≥д≥в, УприписанихФ до шахт, що закрилис¤: тепер вони не Узависали у пов≥тр≥Ф, а отримували регресн≥ виплати разом з ус≥ма.

«а понад 2 роки роботи ‘——Ќ¬ зум≥в майже удв≥ч≥ скоротити накопичену ран≥ше заборгован≥сть! «давалось, так би й надал≥ працюватиЕ јле саме тут виконавча дирекц≥¤ ‘——Ќ¬ забила на сполох. —уд≥ть сам≥: зг≥дно з њњ пов≥домленн¤м, станом на 1.08.2003 р. виникла серйозна загроза стаб≥льност≥ роботи ‘онду щодо забезпеченн¤ щом≥с¤чних виплат потерп≥лим, основною причиною чого Ї Унезадов≥льний стан сплати страхових внеск≥в до ‘ондуФ у ≤-му п≥вр≥чч≥ 2003 р. п≥дприЇмствами р¤ду галузей економ≥ки, Узначну долю ¤ких складають п≥дприЇмства вуг≥льноњ промисловост≥Ф. «араз на роботу ‘——Ќ¬ Унегативно впливаЇ заборгован≥сть ≥з виплат зароб≥тноњ плати, ¤ка станом на 1 липн¤, за даними ƒержкомстату, становила 2344,2 млн. грн., ≥ ¤к насл≥док, неповна сплата страхових внеск≥вФ.

≤ загалом, виконавча дирекц≥¤ ‘——Ќ¬ зазнаЇ, що Уостанн≥м часомФ виплати потерп≥лим в≥д нещасних випадк≥в на виробництв≥ та профзахворювань вуг≥льноњ галуз≥ значно переб≥льшують надходженн¤ страхових платеж≥в в≥д ц≥Їњ галуз≥, причому Уц¤ розб≥жн≥сть маЇ тенденц≥ю зб≥льшенн¤Ф, число потерп≥лих у вуг≥льн≥й промисловост≥ УмаЇ сталий р≥ст, виплати потерп≥лим на виробництв≥Е стало зростаютьФ. ≤ все це Ч Уза рахунок ≥нших галузей економ≥киФ, ¤сна р≥ч. як приклад, наводитьс¤ чи не найусп≥шн≥ше вугледобувне п≥дприЇмство ”крањни Ч шахта ≥м. «ас¤дька: за ≤-е п≥вр≥чч¤ 2003 р. к≥льк≥сть регресник≥в тут зросла майже удв≥ч≥ (!) в≥дносно до ≤-го п≥вр≥чч≥ 2002 р.

„ому так сталос¤, загалом-то зрозум≥ло: за розрахунками, 30% ‘——Ќ¬ формують саме Уп≥дприЇмства з видобутку вуг≥лл¤ п≥дземним способомФ Ч прост≥ше кажучи, т≥ ж таки шахти. —таном на 01.07.2003 р. шахти заборгували ‘онду 63,9 млн. грн. ÷е теж недивно: темпи зростанн¤ фонду оплати прац≥ на шахтах утрич≥ менш≥, н≥ж в ц≥лому по економ≥ц≥.

«нову УрвеФ перед виборами?!

ѕоки що ‘онд зд≥йснюЇ належн≥ виплати, проте воланн¤ про загрозу дестаб≥л≥зац≥њ, швидше за все, не Ї порожн≥м звуком. ¬оно, до реч≥, зрозум≥ло: в≥д зм≥ни м≥сць доданк≥в сума не зм≥нюЇтьс¤. —ебто ¤кщо ран≥ше шахти не сплачували належн≥ компенсац≥њ своњм ≥нвал≥дам, то тепер шахти не перераховують кошти до ‘——Ќ¬, в≥дтак останн≥й невдовз≥ не зможе повноц≥нно розраховуватис¤ з шахтар¤ми. ќтже, хоча величезну к≥льк≥сть ≥нвал≥д≥в вуг≥льноњ промисловост≥ ‘онд не зм≥г УперетравитиФ, компенсац≥йного запасу сол≥дарноњ системи вистачило на 2 роки. ј що ж дал≥?..

ј дал≥ Ч УприњхалиФ! Ѕо тепер в≥д невиплат можуть постраждати не т≥льки шахтар≥, але й ус≥ ≥нш≥ Ч система ж бо сол≥дарна!.. ј г≥рники? ѓм не звикати: знов орган≥зуютьс¤ ≥ п≥дуть п≥шки спочатку до Ћуганська чи ƒонецька, а пот≥м ≥ до  иЇва правдоньки шукати. ≤ ¤кщо це справд≥ станетьс¤, то на двор≥ буде або нин≥шн¤ ос≥нь, або ж наступна зима. ј це означатиме, що ¤краз розпочнетьс¤ запальний марафон Ч президентськ≥ перегони.

≤ можливо, найц≥кав≥шим Ї те, що абсолютно аналог≥чна ситуац≥¤ склалас¤ в нас восени 1998-го, такого ж передвиборного року. “од≥ шахтар≥-≥нвал≥ди ц≥лий м≥с¤ць нав≥ть жили у коридорах колишнього ћ≥нвуглепрому, чому автор цих р¤дк≥в був св≥дком. “епер, у раз≥ дестаб≥л≥зац≥њ ‘——Ќ¬, кандидат≥в на Утимчасове владне житлоФ значно б≥льше. ’оча шахтар≥, очевидно, будуть ¤к завжди Ч на чол≥ повсталого Ув≥дпрацьованогоФ пролетар≥ату, ¤кому нема чого втрачати.

ќкр≥м жалюг≥дноњ пенс≥њЕ

ƒов≥дка

Ќа рубеж≥ стор≥ч сума заборгованост≥ шахтар¤м-≥нвал≥дам щор≥чно зростала на 75-80 млн. грн. —таном на 1.01.2001 р. вона с¤гнула 550 млн. грн. Ќа той момент у галуз≥ нараховувалос¤ 185,7 тис. ≥нвал≥д≥в. «ате станом на 1.07.2003 р. вказана заборгован≥сть скоротилас¤ до 280,2 млн. грн. Ч це приблизно в≥дпов≥даЇ р≥внев≥ 1996-го р.

ƒов≥дка

«веден≥ дан≥ щодо надходженн¤ страхових внеск≥в та витрачанн¤ кошт≥в ‘онду по п≥дприЇмствах вуг≥льноњ промисловост≥ станом на 01 липн¤ 2003 р. (тис. грн.)

 

—уми надходжень страхових внеск≥в до ‘онду на рахунки ƒ ”

—ума страхових виплат ‘ондом потерп≥лим (членам њх с≥мей) та сума витрат на соц≥альн≥ послуги, медико-соц≥альну та профес≥йну реаб≥л≥тац≥ю потерп≥лих

—п≥вставленн¤ суми надходженн¤ страхових внеск≥в до ‘онду з сумою страхових виплат ‘ондом потерп≥лим

¬сього

142085,02

303528,41

-161443,39

в т.ч.:

-

-

-

видобуток вуг≥лл¤ в≥дкритим способом, збагаченн¤ вуг≥лл¤ та вуг≥льних брикет≥в

253,6

1283,9

-1030,3

буд≥вництво шахт

740,0

11096,4

-10356,4

видобуток вуг≥лл¤ п≥дземним способом

141091,4

291148,0

-150056,6

(«а даними ‘——Ќ¬)



Hosted by uCoz

© “имур Ћитовченко. ¬сi права застереженi у в≥дпов≥дност≥ до «аконодавства ”крањни. ѕри використаннi посиланн¤ Ї обов'¤зковим. (’оча всiм вiдомо, що "копi-райт" розшифровуЇтьс¤ або "копiювати праворуч", або "зкопiйовано вiрно", тож до збереженн¤ авторських прав нiхто серйозно не ставитьс¤... ј шкода!)
якщо ¬и знайшли цю сторiнку через ¤кусь пошукову систему i просто вiдкрили њњ, то скорiш за все, нiчого не знаЇте про автора даного тексту. “ак це легко виправити, мiж iншим! ƒавiть тут, i всеЕ